摘 要“安全生產工作應當“以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針”，安全生產事關人民群眾生命安全和財產安全。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，黨的十八大以來作出一系列重大決策部署，推動全國安全生產工作取得積極進展。同時也要看到，當前我國正處在城鎮化持續推進、生產工業化過程中，傳統和新型生產經營方式并存，生產經營規模不斷擴大，各類事故隱患和安全風險交織疊加，安全生產基礎薄弱、企業主體責任落實不力等問題依然突出，生產安全事故易發多發。
要從根本上扭轉建筑業安全生產的局面，必須從改變人的觀念下手，牢牢樹立“以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位”的理念，加大安全生產管理力度及安全投入。
安全責任重于泰山，筆者從事施工現場管理工作多年，一直非常重視和關注安全這個問題，也從工作中耳濡目染、親身經歷過一些關于安全生產的所見所聞。就安全生產的涵義、重要性、安全生產的現狀及對安全生產的一些建議、對策和落實安全生產談談一些思路。
關鍵詞： 建筑施工安全生產、對策、思路
正文：
搞好安全生產，保護廣大人民群眾的生命與健康，為廣大的從業人員提供一個安全健康不斷持續改進的工作環境，安全的生產環境是從業人員基本的生活保障和幸福美滿家庭不可缺失的前置條件，從而構建社會主義和諧社會。首先良好的安全業績不僅增強了企業的市場競爭力，而且帶來的包括人的生命健康在內的潛在社會效益是無法用貨幣估量的。其次良好的安全業績使生產力得到保障，不僅增強企業的凝聚力和向心力，同時激發勞動者的生產積極性和主觀能動性，為企業創造更大的經濟效益。因此，有必要、也必須搞好安全生產工作。
一、施工安全生產的涵義和重要性
(一)施工安全生產的涵義
“安全生產”一般來講，指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。
項目施工安全生產，就是要通過各種對策和措施來保證施工生產順利進行、防止傷亡事故和職業病。
(二)施工安全生產的重要性
勞動者生命安全與健康權利是神圣不可侵犯的權利。國家歷來對安全生產非常重視，1995年以來國家出臺了許多關于保障安全生產的文件和法規，以求進一步完善我國關于安全生產諸多方面的法律與法規，其根本目的是要求搞好安全生產，加強勞動保護工作，保護人民群眾的生命安全與健康，使廣大人民群眾有一個安穩的工作環境和生活環境。
二十一世紀更是以人為本的社會，社會生產實踐的主體是人，安全生產是尊重和保障人權的一個組成部分，是對人的生命權、健康權、安全權的維護。安全權是最基本的人權，這是人類共同的認識。因此，保障勞動者和公眾或個人的生命安全與健康，落實安全生產、做好勞動保護工作，是重視人權，尊重人權最重要和最基本的原則。
從黨的十五大以來，各級部門及有關領導都非常重視安全生產，下大力氣狠抓安全。黨和國家領導人曾多次關于安全生產工作作出了重要批示，把安全生產提高到“講政治、保穩定、促發展”高度。安全生產事關人民群眾的切身利益和千家萬戶的美滿幸福。安全事故直接威脅到人民群眾生命與健康，嚴重時可能會讓人民群眾對社會主義的優越性和黨為人民服務的宗旨產生疑慮和動搖。當這些問題累積到一定程度的時候，可能成為影響社會和諧發展的因素。
通過以下事例的分析，總結當前建設工程施工安全生產現狀。
2020年11月29日，某橋梁工程，在現場澆筑混凝土過程中鋼模傾覆倒塌，導致3人死亡，4人受傷。
事故調查:事故所在地安監局對事故展開了調查，此事故為作業人員未按照方案搭設支模架所導致。從該事例不難發現幾乎大部分事故的發生都不是天災而是人禍！主要 存在以下幾個問題:（1）工程負責人、施工現場管理人員的安全生產法律意識淡薄，違法違規操作；（2）安全投入不到位；（3）從業人員安全生產的意識薄弱、安全知識比較缺乏，違規操作不以為然；（4）工程負責人、施工現場管理人員沒有意識到安全的重要性，片面地追求利潤最大化，致使安全設施得不到保證，從而大大降低了施工安全性；（5）施工現場安全管理制度不健全，分工不明確，職責不到位；（6）安全教育培訓流于形式；（7）監理單位、建設單位履職不到位。
二、工程施工的安全生產對策和建議
（一）堅持預防為主
施工安全要得到保障，首先應該從根本上預防和杜絕安全生產事故的發生。 安全維系著人民的生命與健康，“生命只有一次”，“健康是人生之本”；珍惜生命，“安全第一，預防為主”，要高效、高質量的實現企業的安全生產就必須走預防為主的道路。
開工之前編制切實可行的安全方案顯得尤為重要。安全方案要切合項目施工現場實際和該工程的特點，要有統籌全局的眼光，真正做到在施工過程中讓每個施工人員心中有數，起到指導安全生產的指南針作用，制定一套萬無一失安全方案要從技術上、制度上、思想上綜合考慮，運籌帷幄，把可能發生和已存在的安全隱患排除在前。
(二)很抓安全事故根源
根據相關統計，近些年發生的安全生產事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的。加強建設工程項目各級人員的安全教育培訓，已經成為當前促進安全生產形勢穩定好轉的一項重要任務。實際上，安全教育培訓是企業安全生產管理的一項最基礎的工作。
目前施工企業雇用的勞務工基本上都是一些新型產業人員，他們大部分普遍存在著安全意識差、缺乏必要的安全知識和自我防范能力，所以對他們進行安全教育培訓的質量直接影響著施工企業安全生產形勢的好壞。
企業要嚴格執行三級教育制度，使人的行為符合安全規范。對新上崗的農民工和臨時工要強化崗前安全教育培訓，由企業安全部門負責對上崗前的人員進行全面培訓工作，使新上崗的人員在上崗之前，掌握施工現場的基本安全防護知識，了解本崗位的不安全因素，以及所應該采取的防護措施，熟悉安全操作規程，牢固樹立安全意識，同時必須經考試合格后才能上崗。雖然對他們進行三級安全教育，他們整體安全意識仍不是很牢固，安全操作技能還有待于進一步提高。
切實做好安全生產監護工作，進一步加強“誰管理誰負責”、“誰用工誰負責”的責任意識，使作業人員一切工作都置于相關班組監護人的監護之下，杜絕私自作業，以免不安全行為發生。將農民工和臨時工的安全教育納入班組安全管理工作中，將安全管理貫穿到他們管理的全過程。加強對農民工和臨時工的技能培訓，使其熟悉掌握一定的安全生產技能，懂得如何規避和識別不安全因素，從而有效的防止意外事故的發生。
(三)加強安全法律知識宣傳
加強加大安全生產法律知識宣貫，全面提高建設工程項目各級人員的安全法制意識，讓項目全體人員懂得安全生產的重要性和違反安全生產法律制度將要付出的代價，讓遵守安全生產法律制度成為項目每個人員的自覺行為。最重要的是把“紙質”的安全生產的法律和制度貼到每個人的心坎上，體現在每個人的行動上，真正做到讓安全生產的意識、制度、法規在每一個施工人員的心里開花結果。
項目除進行“安全生產周”、“安全生產月”等活動倡導安全生產文化外。還應在現有活動的基礎上，增加一些主題鮮明的活動，比如“預防觸電事故活動”、“預防物體打擊”等，同時，在每個活動中，可以根據實際開展若干個小活動等。通過安全活動，充分體現出安全文化的先進性，使全體施工人員樹立正確的安全生產觀念。
(四)加大安全投入
安全投入是具有回報性的投資。過去相當長的一段時間里，一些企業認為安全投入是一種純粹的耗費，于是想方設法減少安全投入， 能省則省。其實安全投入帶來的效益或回報比投入和損失更隱蔽、更難以認定，以致給人造成安全投入是純粹耗費的假象。只要安全投入到位、措施到位、管理到位，把安全投入的資金和精力真正用到實處，改善施工過程中的工作條件，就能把安全事故的可能性降到最低，長期堅持下去，安全投入的回報是肯定會顯現出來的！因此，加大安全投入就是最大的節約，甚至說是創效也不為過！因為在現階段幾乎所有的工程都是微利的大背景下，每次出了安全事故之后所花費的人力、財力都會是施工中的純利潤，而造成的社會影響更是無法用金錢所能彌補的。一旦出了安全事故，施工單位除受到建設行政主管部門的處罰之外，更重要的是對后續工程投標帶來負面影響。
實踐證明，安全投資能夠創造利潤。成本足夠小，回報足夠大，這個投資是可以回收的，即使不能收回，安全投入對于正常的生產還是必需的。同時，安全投入帶來的隱含包括人的健康生命在內的間接效益更是不可估量。從安全經濟學角度上看，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”，這是早就已經實踐證明了的事實。因此，在安全生產活動中，應該樹立安全投入能給企業帶來效益的經濟意識，加大安全投入，切實做好安全生產工作。
(五)制定安全生產責任制
安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。實踐證明，安全生產責任制落實的好和差，直接反映出施工現場安全狀況的好和差。安全生產責任制遵循“安全第一，預防為主”和“管生產的同時必須管安全”的基本原則；安全生產責任制是企業各項安全生產規章制度的核心，是企業行政崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分，也是落實安全責任最基本管理制度。同時是落實企業各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任做出的明文規定。
安全生產責任制對提高施工者和管理人員切實履行安全生產規章制度的自覺性有很大的作用。同時，有了安全生產責任制，發生工傷事故后，就能比較清楚地分析事故原因，弄清楚從管理到操作各方面的責任，對吸取教訓、搞好整改、避免事故重復發生。安全生產責任制他是一項制度保證。企業的一切安全規章制度，都是為了預防事故而設定，也為分析事故提供依據，而安全生產責任制能在事故分析中起到分清責任的特殊作用。所以安全生產責任制無論對企業還是對個人都是非常重要的。
(六)落實安全生產責任
建設項目要完善健全的安全生產考核制度，安全工作搞得好、安全責任落實得好的領導、部門和個人給予獎勵，安全工作搞得差、安全責任落實差的領導、部門和個人給予處罰。安全生產中做出突出貢獻領導、部門和個人要給予重獎，經常發生安全事故的領導、部門和個人或發生重特大人身傷亡的領導、部門和個人要給予重罰。堅持重獎重罰的原則，認真執行企業的安全生產監督獎罰辦法，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。
(七)加強加大安全檢查
加強加大安全檢查的力度和頻次，真正做到安全生產的在控和可控，有效防止安全事故的發生，在施工過程必須加大安全監管及檢查力度。層層落實到每一個管理人員和作業人員，做到有的放矢，防患于未然。經常性的開展安全生產檢查工作，及時發現安全問題并督促整改、消除安全隱患是預防事故發生的重要手段。結合工程建設特點和季節情況，動員全體人員積極參加到各項定期的或不定期的檢查整改活動中，長期形成他檢和自檢相結合的工作作風，使安全事故苗子無處遁形。
(八)安全生產標準化
所謂標準化，就是指制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督活動的總稱。安全生產標準化是組織施工現場安全化生產不可缺少的手段。實行施工現場安全標準化是強化安全管理和安全技術的有效途徑。
標準化從人的角度來說，是以標準規范每個管理人員和操作人員的行為，約束人的不安全行為；從物的角度看，標準化是一種技術準則，有效消除物的不安全狀態，建立良好的生產秩序和創造安全的生產環境。實行施工現場安全標準化是強化基礎管理的有效手段。它通過各項管理標準和工作標準、定型化防護和支撐設施的實施，將安全生產的基本要求，落實到基層，扎根于班組，提高職工安全素質，從本質上消除安全隱患。同時標準化也是對施工現場的安全檢查，進行安全評價的衡量依據。實行施工現場安全標準化可以增強職工安全意識和提高施工現場本質安全程度，實現系統安全，同時，促進現代化安全管理，做到強化管理，落實責任，嚴肅法規，減少安全生產事故。
(九)利用第三方機構的安全檢查評估促進安全生產管理
第三方機構的安全檢查評估在提升企業的安全水平方面能起到了十分重要的作用。第三方機構為其安全生產工作提供技術咨詢服務。為企業提供安全設施檢測、檢驗、檢查評價，為企業從業人員提供專業安全知識及安全技術培訓，有效的提高企業安全生產管理水平。雖然，我國安全第三方機構的安全檢查評估起步較晚，但近幾年來發展較快。從實踐情況來看，第三方機構的安全檢查評估為安全生產提供了有力的技術支持，進一步促進了安全生產形勢的穩定好轉。
（十）利用科技手段進行安全管理
應用物聯網技術，將升降機、塔吊等大型施工機械的運行數據上傳至項目監控中心，通過后臺管理系統對施工現場機械實時監控。同時利用后臺數據分析，及時發現不安全操作行為和機械安全狀態。
運用慧眼AI系統對工地現場視頻圖像大數據進行人工智能解析，識別現場安全風險并及時預警。對施工現場24小時無死角的監控，從而極大的將作業人員的行為進行約束和規范，隨著時間的推移，這種強制性的約束將使得作業人員養成一種自覺行為，有效地從根本上消除人的不安全行為。
通過人員管理設備，控制工地現場人員進出，準確統計施工人員進出工地的信息，包括：進出時間，進出人數，工種類別等數據。
綜上所述，抓好安全生產必須“以人為本，預防為主”。安全事故所造成的一切直接和間接損失都是施工過程中的純利潤，且安全事故一出都會對個人、家庭、社會造成難以彌補的傷害。因此提出關于安全生產的各項制度都必須落實到實處，讓安全生產的觀念深入人心，投入到日常的生產過程中。
三、落實安全責任，做好安全管理
(一)落實安全責任
落實安全責任一方面我們要加強自身的領導，強化制度建設，使工作的協調性和有效性進一步增強；其次完善工作規則，進一步明確和布置工作責任，做到誰管誰負責，并時刻保持清醒的頭腦，審時度勢，明確工作重點，采取切實而有效的措施，有效地遏制安全事故發生的可能性。圍繞著落實安全生產責任，還應加大并創新監管方式，建立一套長期有效的監管體系，監管者必須加強自身素質，本著對人民生命安全負責的工作態度，把安全責任落實到施工現場每一個施工過程中，真正起著督促、監督和發現問題及時提出整改并落實整改的重任。
(二)做好安全管理
建筑行業的安全生產管理就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人的智慧、運用物聯網、人工智能，通過共同努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。
目前建設工程項目安全生產管理中還存在著:（1）項目經理、專職安全管理人員未盡到現場安全生產管理的職責；（2）安全管理制度沒有貫徹落實，冒險蠻干；（3）安全管理手段落后，安全管理水平低下；（4）應對安全事故的救援措施明顯不充分等問題。
做好安全管理，首先施工現場應健全各項規章制度，然后自己要充當安全的排頭兵，從管理者自身做起；其次管理者應該充分調動每個勞動者的主觀能動性和創造性，讓勞動者人人主動參與安全工作，使其達到最佳的安全狀態；再次有一套成熟而健全的管理模式也相當的重要，每天就安全管理工作的成效和不足進行總結，不足的地方要立即整改，取得成效的要作為經驗予以推廣；最后還應有走出去、請回來的好的思想，對于國內外其他工程中好的管理方法根據自身工程的特點，棄其糟粕，取其精華，把好的東西要吸收和采納，這樣才能提高自身的安全管理水平。并且真正要做到“以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針”，最終實現事故控制和減少損失的安全目標。
四、結束語
本文分析了目前建設工程項目安全事故頻繁發生的原因。透過這些安全事故給管理帶來的啟發，提出了如何抓好安全生產的對策和建議，其中最重要的理念就是要“以人為本”、“預防為主”，將安全事故發生的可能性扼殺于搖籃之中。同時加大安全監管力度，采取對從業人員安全教育培訓及在生活中的人文關懷，來制約人為的安全事故的行為。經濟快速發展的同時一定不能忽視安全的重要性和影響力。守住了安全的大堤就有了經濟穩定向前這條大江，所以每一位安全管理者和全體從業人員必須重視安全生產，使安全的生產成為經濟建設保駕護航的重要力量。法制將越來越健全，對于安全法規的制定、安全管理工作的細節及如何進行才是最合理、最可靠的還值得每一位管理者們深思熟慮，舉一反三，不停的摸索，不斷的完善和提高，不斷的吸取和總結。
二十一世紀，安全將是人類社會發展和經濟建設的永恒主題。安全生產工作意義重大、任重而道遠。安全是各行各業的頭等大事，安全作為所有工作的重中之重！安全生產，作為經濟建設的永恒主題，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。
參考文獻
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晨越建設項目管理集團股份有限公司 四川成都 楊永剛